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重拳扫黑 铁腕除恶——十堰扫黑除恶专项斗争工作综述
来源:十堰政府网|0  作者:  发表时间:2019-05-08 08:36:43

  这是一场关系人心向背、治乱兴衰的伟大斗争;这是一场正义和邪恶的较量,也是新时代社会治理的一次集中“出拳”。
  横行乡里、欺行霸市、强揽工程……百姓深恶痛绝的黑恶势力,是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁,是中华民族决胜全面小康必须消除的绊脚石。
  全国扫黑除恶专项斗争开展以来,我市扫黑除恶专项斗争以强大攻势席卷黑恶,如浩荡海浪涤荡污浊,扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。全市黑恶势力违法犯罪得到有效遏制,重点行业领域管理水平有效提高,社会治理能力显著增强,基层组织建设明显优化,营造了风清气正的政治生态和长治久安的社会环境,受到中央督导组的高度肯定。
  战果传来,振奋人心。
  全市共收到各类举报线索1967条,初步甄别有效线索913条,核查办结692条;起诉涉黑组织案件2件,已判决涉黑组织案件1件,在侦涉黑组织案件1件;起诉涉恶犯罪集团案件8件,在侦涉恶犯罪集团案件1件,打掉涉黑恶团伙(集团)163个,破获涉黑恶刑事案件550起,打击处理1222人,查封、冻结扣押涉案资金1.93亿元,惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题70件99人。
 
  提升站位 压实责任
  切实扛起扫黑除恶政治责任
 
  深化扫黑除恶专项斗争,是民心所向、民意所盼、民意所求,是深受群众拥护的民心工程。
  市委、市政府站在政治和全局的高度,始终把专项斗争作为实现高质量发展、巩固党的执政根基、提升人民群众获得感幸福感安全感的头等大事,切实抓紧抓实抓出成效。
  今年以来先后召开市委常委会会议、市政府常务会议、县市区党委书记专题会等重要会议,听取各县市区和相关部门工作进展情况汇报;召开2次专项斗争领导小组会议、4次 “三长”会议、1次督导汇报会,及时研究解决各类问题,安排部署相关工作,压实各级党委政府的主体责任、政法机关的直接责任、职能部门的齐抓共管责任。
  与此同时,健全体制机制,印发领导小组会议制度、“三长”办案会商制度、联席会议制度、线索摸排核查制度、信息报道制度、交接班制度等系列规章制度,建立全市统一、统筹有序的工作运行机制,使每项工作都有制度可依、有规章可循,规范工作流程,提高工作效率。积极探索“四官巡村”“整村推进”等系列“一把手”工程,层层传导压力、级级压实责任,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
  “黑恶必除,除恶务尽”“重拳出击严打黑恶势力”……如今,无论是在社区还是楼宇,都可以看到类似的横幅、标语。在市内各大媒体都可以看到扫黑除恶工作动态信息。
  市扫黑办综合运用传统媒体、新媒体,创新宣传载体。在主流媒体及其客户端开设“出重拳 扫黑恶 保平安”专栏专题,利用全市“微宣传”工作群做好层级动员,发布扫黑除恶工作动态信息,宣传报道典型案例和重大战果。结合创建全国社会治安综合治理“长安杯”,充分发挥网格化服务管理底座支撑作用,整合村组干部、社区民警、网格员、社会工作者等力量,将中小学校、农村(社区)、企业工厂、田间地头作为扫黑除恶专项斗争宣讲“主”战场,变灌输式宣讲为互动式宣讲,把文化惠民演出与理论宣教相结合,融理论宣讲与文艺宣传于一体,紧贴群众需求开展扫黑除恶宣传活动。
 
  强化核查 聚焦查办
  让黑恶势力无处藏身
 
  我市始终把打击锋芒对准群众反映强烈、最深恶痛绝的各类黑社会性质组织和恶势力团伙,集中警力,实行专案专办,确保准确、快速侦办案件。
  深入摸排线索。充分利用“大数据”平台,采取多领域集中排查、滚动式排查、地毯式排查等措施,梳理串并近十年刑事、治安、信访等案件,锁定重点线索,打掉涉黑团伙12个。瞄准治安乱点和行业乱象,深入摸排核实征地拆迁、强揽工程、欺行霸市、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷等发生在群众身边的黑恶势力犯罪线索。
  严格核查办理。按照“线索必查、核查必准、查实必究”的原则,详细记录线索来源、转办、核查回复等环节内容,确保件件有登记、分流有去向、查处有结果。严格执行“三长负责制”,“大三长”公检法主要负责人每月对重点案件线索进行会商,“小三长”公检法分管领导集中办公、层层负责抓落实,提升线索核查质效。
  发挥公安机关 “刑侦主扫黑、治安主除恶”专业优势,充分运用提级管辖、异地用警、异地羁押等措施,完善证据链条,提高办案质量。检察机关及时对涉黑涉恶案件办理进行监督指导,实行“捕诉一体”办案模式,提前介入案件侦查环节,全面审查事实和证据,力求做到快捕快诉。法院严把事实关、程序关、证据关、法律适用关,按照“不拔高、不降格、重证据”的原则,依法作出公正判决,确保罚当其罪,经得起历史、实践和法律检验。2018年3月,竹山县竹坪乡发生一起因索要赌债引发的聚众斗殴案件,致一人死亡、一人轻伤。案件发生后,市扫黑除恶专项斗争领导小组挂牌督办,市公安局组建专案组开展侦查,成功打掉以陈某为首的黑社会性质犯罪组织。经市中级人民法院开庭审理,作出1人死刑、1人死缓的判决。这是我市开展扫黑除恶专项斗争以来,公开审理的首例涉黑犯罪案件,也是全省公开审理的首起涉命案扫黑除恶案件,有力打击了黑恶势力。
 
  深挖彻查 破“网”毁“伞”
  雷霆根治黑恶势力违法犯罪
 
  我市始终坚持对黑恶势力“关系网”“保护伞”一查到底、绝不姑息。
  制订《关于开展涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索“大起底”的工作方案》《关于开展涉黑涉恶案件专项监督检查的工作方案》,组织专班对我市2016年以来信访举报件、已办结违纪违法案件、涉黑涉恶涉黄赌毒违法犯罪案件开展“大清查、大起底、回头看”。对群众举报、上级移交、摸底排查的各类问题线索进行集中研判、统一交办、跟踪指导、挂牌督办,实行“蓝、黄、橙、红”四色预警制度,分段分级管理,必要时采取领导包案、提级查办、交叉办案的方式对案件进行重点查处。
  按照“谁查办,谁负责”“谁审查,谁负责”的原则,在案件查办、问题线索“大起底”及重要案件“回头看”等工作中严格落实签字背书制度。对扫黑除恶工作中失职失责、有黑不打、有恶不除的,问责到底、决不姑息;对隐瞒线索、跑风漏气、压案不查、查而不力,甚至袒护包庇涉黑涉恶人员的公职人员,从严从重从快查处,公开通报曝光。目前,全市惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题共立案70件99人,留置24人,移送司法机关28人,给予党纪政务处分63人,组织处理26人。
  逐村(社区)开展调查摸底,对9541名村(社区)干部“过筛子”,重点核实其身份背景、有无前科劣迹、是否涉黑涉恶等,选优配强1759个村、140个社区党组织书记。建立完善候选人联审机制和村党组织书记县级备案管理制度,制定村“两委”班子候选人负面清单,明确将涉黑涉恶作为不能任职的情形之一,对存在严重违纪违法行为的村(社区)干部进行劝退,排除不符合条件候选人341名。
  开展房地产、建筑工程等重点行业领域专项整治行动,依法规范招投标市场,强化标前、标中、标后全过程监管,坚决打击围标串标、假借资质、违法分包、“挂靠”转包、“一房多卖”等违法行为,铲除黑恶势力滋生蔓延温床。
  大力整顿软弱涣散村 (社区)党组织,建立专账,查清病灶,一村一社区制订整改方案,明确县级领导包保责任制,每个软弱涣散党组织整改工作必须由一名县级领导联系指导、全程参与,确保整改实效。开展农村“两堂”“三资”专项清理,共排查宗族祠堂20个,查处非法宗教活动场所4处,清理农村集体资金33.27亿元,核实资产总额39.29亿元。
  市扫黑办相关负责人表示,扫黑除恶专项斗争取得的阶段性成绩,增强了群众与黑恶势力作斗争的勇气和信心。我市将一如既往运用好法律武器,高擎利剑为老百姓扫出一片朗朗乾坤!(记者 李平)

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